Constituciones presidencialistas

La brasileña de 24 de febrero de 1891 es quizá la más típica de cuantas conozca.

Establece tres Poderes nacionales: el ejecutivo, el legislativo y el judicial (1).

Corresponde el primero al Presidente de la República, como Jefe electivo de la nación, el cual es designado por sufragio popular directo; desempeña su cargo durante cuatro años, sin poder ser reelegido para el período siguiente; ejerce sus funciones con sujeción a las leyes, auxiliado por ministros a quienes nombra y separa; y responde de todos sus actos como gobernante. Para exigir esta responsabilidad, acusa la Cámara de Diputados y juzga el Senado, constituido en tribunal, bajo la presidencia del Presidente del Supremo, limitándose la sentencia a la pérdida del cargo y a la incapacidad para ejercerlo, quedando las otras sanciones fiadas a los tribunales ordinarios.

El Poder legislativo reside en el Congreso nacional, compuesto de las dos mencionadas Cámaras: de Diputados y Senado, que representan, respectivamente, a los ciudadanos y a los Estados de la federación y Distrito federal. Todos sus miembros son designados por elección y temporalmente.

Ambas se reúnen, sin necesidad de ser convocadas, el día 3 de mayo de cada año, actúan durante cuatro meses y sólo ellas pueden prorrogar o suspender sus sesiones.

El Poder ejecutivo no tiene facultad de disolver las Cámaras; y los ministros no pueden pertenecer a ellas ni asistir a sus debates, entendiéndose con las mismas por escrito o personalmente con sus comisiones.

Al frente de la administración de Justicia hay un Tribunal Supremo, cuyos magistrados (nombrados por el Jefe de la nación, con conocimiento y aprobación del Senado) eligen su Presidente.

Las anteriores medidas garantizan la independencia de los Cuerpos colegisladores bastante más y mejor que las organizaciones parlamentaristas.

Y con tales garantías no son muy de temer despotismos presidenciales. Sin ellos, el Jefe del Estado gobierna de derecho y de hecho, combinando así, como es sabido, la eficacia con la Democracia; cosa bien difícil de conseguir en el régimen parlamentario.

Licenciado Ludovico (2)

“El Presidencialista”, nº 1 (enero de 1928)

 

[1] El texto original de esta primera Constitución republicana del Brasil, que estaría vigente hasta 1934, puede consultarse en la siguiente página.

[2] Seudónimo de Luis Hernández Rico.

~ por eldoctorhache en Domingo 12 Noviembre 2006.